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大岭山镇第二小学公共突发事件应急预案
发布时间:2016-09-01来源:本站撰稿人:少先队点击次数:【关闭】

 

为全面创建和谐社会,营造和谐校园的基本目标,“建立健全各种预案和应急机制,提高学校应对突发事件和风险的能力”,“做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,坚持防患于未然”的要求,根据镇委镇政府的有关规定,结合我校的实际情况,特制定本预案。

一、指导思想:

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的公共突发事件应急体系,全面提高我校对突发公共事件的应对能力,有效预防、及时控制和消除发生于校内的紧急突发公共事件,保障全体师生的生命安全和财产安全,维护正常的教育教学秩序。

二、基本原则

1.坚持以人为本的原则。以维护师生根本利益,保护师生生命财产安全为基本立足点,积极预防和最大限度地减少突发公共事件对师生和学校的影响。

2.坚持预防为主的原则。把应对突发公共事件的各项管理工作与日常管理相结合,加强基础工作,完善网络建设,增强预警分析,做好预案演练,提高防范意识,将预防与应急处置有机结合起来,有效控制危机,做到早发现、早报告、早解决,将突发公共事件造成的损失降低到最低。

3.坚持统一领导、分级负责、分类指挥、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

4.坚持社会广泛参与的原则。要调动教职员工、学生、家长的积极性,要积极依靠村委会、交警、消防、卫生等部门的力量,指导工作的开展。

5.坚持维护学校安全稳定原则。发生突发事件,既要做好救援工作,还要稳定学生情绪,控制好局面。有关事件的信息只能由校长发布,任何人不得私自发布。

三、应急组织及职责:

1.学校应急领导小组。应急领导小组是学校整个应急救援工作的指挥中心,负责向上级部门报告和请示,负责与应急部门和社区联络,负责协调应急期间各救援队伍的运作,统筹安排各项应急行动,保证应急工作快速、有序、有效地进行。

1)人员组成:   长:何逸升

副组长:张新荣

  员:叶厚球、黎柳嫦、廖国宝、陈欣、程卫、李燕冰、叶秀葵、叶雪芳、袁福弟、李重亮、

李钜祺

2)学校应急领导小组组长职责:

①决定事故应急预案的启动和终止;

②统一领导事故应急救援工作,确定现场指挥人员,负责应急队伍和资源的调动;

③向公安、消防、安监、技监等应急部门报告,并保持密切联系;

④向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项;

⑤向师生通报事故情况,根据上级主管部门的授权,向新闻媒体公布事故情况;

⑥负责事故原因调查和善后工作。

2、事故现场指挥职责:

①根据事故应急救援预案,在事故现场指挥救援行动,把事故消灭在初始状态。

②指挥现场无关人员有序疏散,撤离到安全区域。

③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

④负责现场应急救援任务分配和人员调度。

⑤把事故情况,可能造成的危害和救援事项向应急总指挥报告。

⑥与消防等应急部门合作,提供建议和信息。

⑦维持现场秩序,负责事故现场的警戒和保护。

⑧负责事故后的现场清理工作。

3、现场行政值班职责:

①在事故发生初始阶段,担当事故现场指挥。

②在确认事故即将发生或已发生后,向学校领导报告,向上级部门报告。

③按照应急预案的规定,启动学校事故应急预案。

④维持现场秩序,负责事故现场的警戒和保护。

4、应急救援小组:根据学校特点和需要,分别设置:

①通讯联络小组  负责人:黎柳嫦、程卫、陈欣

组员:黎柳嫦、程卫、陈欣

②疏散引导小组  负责人:袁敬有、李燕冰、叶秀葵、叶雪芳、袁福弟、

李重亮

组员:班科任

③医疗救护小组  负责人:袁敬有

组员: 贾雪姮、王运宝、梁枝源

④警戒保卫小组  负责人:张新荣

组员:黄森、郑景东、李礼贤、李焕华

⑤排险抢修小组  负责人:叶厚球

组员:李亮驱、熊火苟、叶周洪、池德生

⑥后勤保障小组  负责人:李钜祺

组员:李顺棠、曾勇东、方贵然

四、各种情况应急预案

(一)体育活动事故应急处置预案

1.在场人员发现险情后要及时报告班主任、学校领导;有关教师应立即到达现场,了解伤者情况,判断伤情,先行急救;遇到重伤的或不能判断伤情的,应及时送往医院检查、急救或打120救护电话。

2.及时通知家长及其他监护人,并作好安慰工作。

3.保护现场、了解事故发生经过,调查事故原因,采集有关证据,作好记录,以利于对事故处理。

4.重大伤害事故要及时上报宣教办。

5.事故是因学校管理或学校设施等因素造成的,必须在第一时间报告保险公司。

6.前往医院或者学生家中探视,随时掌握伤者身体康复情况。

7.妥善处理慰问 、理赔等善后事项

(二)突发治安事件应急处置预案

若外来人员强行闯入校园,学校门卫不得放行,向其发出警告,并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应紧急报告校长,同时立即启动如下应急程序:

1.分管校长立即报警110请求援助。

2.校长指挥教师立即赶到出事地点,应首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行为,及时控制事态、保护现场,为公安部门勘察取证提供方便。

3.通讯联络组负责人负责联系医院,请求120支援。警戒保卫组负责人带领后勤人员负责驱散围观群众,分散堵塞进入校门通道的车辆。值日教师负责到路口引路接110120车辆。

4.医疗救护组老师对受伤师生及时紧急止血,初步救治、护理。

5.分管校长积极配合公安部门做好调查取证工作。并采取有效措施,做好善后处置工作。

(三)校园内群体性斗殴事件应急处置预案

1.获得斗殴事件信息的任何人员,都应当在第一时间向学校领导报告;若事态已经失控或后果严重,应立即打110报警。

2.学校领导应迅速集结优势力量赶到现场制止斗殴,并在斗殴现场设置警戒线,防止事态扩大。

3.若斗殴者手中有器械,应首先设法收缴所有斗殴器械。

4.若有校外人员参与斗殴,应设法不让他们逃离。

5.若有学生受伤,应立即进行救治,或打120送医院,并及时与家长联系。

6.分离斗殴双方,由学校领导、班主任等进行询问,了解斗殴原因和过程,并做好笔录。

7.对有流氓恶势力嫌疑的校外人员,应交警方处理。

8.对外校学生,应与其就读的学校联系。

9.对参加斗殴的学生进行教育,对情节严重的给予必要的处分,防止此类事件再次发生。

10.要对斗殴事件的校内、校外各种因素综合分析,要防范学生在校外遭到殴打。

11.学校领导应当将斗殴事件有关情况及时向宣教办报告。

(四)学校火灾事故应急处置预案

1.获得火灾信息的任何人员,都应当在第一时间打119报警,并同时向学校领导报告。学校领导立即启动应急预案,指挥各救援小组迅速赶赴指定位置,在楼梯口、拐弯口、叉道路引导学生安全撤离,并在上风向的指定地点集合。在消防队到达之前全力灭火,关闭电源,控制火势,为安全疏散创造条件。在集合地点对学校所有人员进行清点,寻找滞留在现场的人员。

2.在初起火点现场的教职员工,要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

3.医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员,并将他们安全转移。

4.警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线,维护现场秩序,引导外部救援人员进入现场,保护学校财产安全。

5.火灾扑灭后,必须根据应急总指挥或消防部门的命令方可解除学校周围警戒线和事故现场警戒线。

6.了解师生及家属基本情况、做好受伤者及死者家属的稳定、慰问工作。

7.尽快恢复水、电和通讯设施。

8.在事件原因未查明之前,任何人不得私自对外发布信息。

(五)学校交通安全事故应急处置预案

1.获得学生在交通事故中受伤信息的任何人员,都应当在第一时间用最快方式向学校领导报告,报告内容最重要的是出事地点和人数,同时打110120电话救援。

2.学校领导必须在第一时间赶赴现场,并立即向宣教办领导汇报。

3.学校应当及时与受伤学生家长联系,并派领导和班主任等到医院探视、慰问。

4.学校应当配合交通民警做好事故调查处理工作。

5.及时做好学生及家长的安抚工作,控制事态,维护学校教育教学秩序正常进行。

6.通知保险公司介入做好理赔、慰问等善后工作。

(六)学校楼梯挤踏和坠落事故应急处置预案

1.发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员,都应当在第一时间内向学校领导报告。

2.应急指挥部应当立即下达命令(可用广播等):

①所有人员必须在原地站立不动,不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏,应当尽可能朝里站。

②楼面上的人员有秩序地向后移动,为楼梯上的人员让出空间。

③楼梯上的人员有秩序地后退(上楼),为营救创造条件。

3.救护人员应当全力抢救受伤人员,对危重伤员进行急救,并打120求援。

4.警戒小组应当在事故现场设置警戒线,维护现场秩序,避免拥挤和混乱,并为救援人员提供通道。

5.后勤保障小组应当及时联系救护车辆。

6.学校应当及时与受伤学生的家长联系,并派学校领导、老师去医院探视、慰问受伤学生。

7.事故现场的警戒线,必须在救援工作完成、校舍事故隐患排除及事故调查结束后,方可解除。

8.发生事故,学校应当立即向宣教办领导报告。

(七)学校校外集体活动事故应急处置预案

一旦在活动期间发生事故,应遵循以下程序处理。

1.及时报告和报警。具体程序如下:

①发生事故,活动领导小组要立即向学校报告,学校领导应立即赶赴事故现场,同时在第一时间内向宣教办报告。

②发现传染病疫情或疑似疫情、疑似食物中毒或食源性疾患,学校应在事件发生的30分钟内上报宣教办。

③校外集体活动中发生交通事故应立即报警。

④报告中要具体汇报事故发生的时间、地点、人员情况、事故原因及处理情况。对于发生事故原因不明的以及事故处理的进展在后续报告中说明。学校在处理过程中的重大事件应随时报告。

2.学校和承办单位应根据现有条件和能力及时采取措施救护患病或受伤人员,同时以最快方式将人员紧急送到附近医院,积极配合卫生部门对患病或受伤人员进行救治。

3.学校和活动领导小组迅速收集有关事故信息,做好相应的记录及有关现场、证据的保存工作。活动的组织网络和通信网络应在第一时间发挥作用,在最短的时间内相互联系并及时作情况汇总。

4.及时联系患病或受伤人员的家属(学生家长),做好安抚工作。

5.如果事故是校方管理和学生自身原因引起的,可参照《校内学生意外伤害事故处理程序》开展工作;如果事故发生在车辆行驶中或车辆上,可参照《学生接送车交通事故的应急处理程序》开展工作;如果事故是由活动场所器械(具)、设施、设备引起的,学校要与活动场所、活动承办单位交涉,并配合进行善后处理工作。

6.学校要在事件发生后及时做好随访工作。在发生传染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔离和排摸调查,以防病情蔓延和治疗延迟。安排专人做好患病或受伤人员家属(学生家长)的解释工作,并及时将有关情况书面报告宣教办。

7.及时通知保险机构介入。必要时公安部门介入。

(八)传染性疾病暴发、流行应急处置预案

应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人,采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施,防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等,应及时采取如下措施:

1.对全校师生员工采取必要的保护措施,发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备,提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2.所有教室、办公室、功能室等场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间,注意劳逸结合,增强抗病能力。注意个人卫生,勤洗手,搞好居室卫生,勤晒衣被。

3.建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人,各种集体性人员聚集活动推迟或取消,尽量减少不必要的会议和集体活动。

4.一旦发生疫情,第一时间上报宣教办。严控外来人员进入,教育学生自我保护,限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度,经医院进行必要的身体检查才能复学。

5.采取晨检和必要的消毒措施。

6.建立零报告制度。

(九)触电事故应急处置预案

本应急程序的要点是:抢救触电者,避免在抢救时发生其它事故。

1.发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者,并让在场人员打120求援,同时向学校领导报告。

2.解脱方法:

(1)  切断电源。

(2)  若一时无法切断电源,可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。

(3)  用绝缘工具切断带电导线.

(4)抓住触电者干燥而不贴身的衣服,将其拖开,切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意:要预防触电者的解脱后摔倒受伤。另外,以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门,采用相应的紧急措施,以免发生新的事故。

3.医疗救护人员到达前的现场抢救方法:

1)触电者神智清醒,让其就地休息。

2)触电者呼吸、心跳尚存、神智不清,应仰卧,周围保持空气流通,注意保暖。

3)触电者呼吸停止,则用口对口进行人工呼吸;触电者心脏停止跳动,用体外人工心脏挤压维持血液循环;若呼吸、心脏全停,则两种方法同时进行。

注意:现场抢救不能轻易中止,要坚持到医务人员到场后接替抢救。

4.触电事故发生后,警戒保卫组人员应立即在现场设置警戒线,维护抢救现场的正常秩序,警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

5.事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治,事故调查和排险抢修工作完毕,现场已无事故隐患时,方可解除。

6.事故发生后学校领导应当立即向上级或有关部门报告。

(十)台风、地震、洪灾等自然灾害应急处置预案

发生自然灾害,必须以生命第一为前提,学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动,都应及时作出安排,或采取必要的防范措施。在上下学路上可能危及学生生命安全的,应及时告知家长接送或在路上护送,也可以报警。对可预见性自然灾害,应在未发生灾害前,作出安全部署;对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等,应尽力采取保护和自救措施,事后应及时施救,并把事实情况通过汇报程序汇报。

五.     责任追究及其它

(一)在突发性事件发生后,活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师,为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务。要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,如接警后拖延、推诿等,一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的,给予严肃的行政处分,直到追究刑事责任。

班主任为该班的第一责任人,科任为该节课的第一责任人。凡是三天或三天以上假期,班主任都要做好一会(安全教育会议)一信(致家长的一封信)工作。

(二)学生至上,生命至上

在突发事件发生后,全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务,不得临阵退怯,更不得采取事不关已的回避、脱逃手段,否则,将视作严重违反《教师职业道德》,给予降级、撤职、解聘等处分;造成严重后果的,依法给予开除,直至追究刑事责任。

(三)处置情况记录

突发事件发生后,由当事人(第一报告者或知情者)在应急预案领导小组中主管负责人的召集下,在案发2小时内,认真、仔细、如实做好记录以备查用。较大事件由学校领导及时报告。

(四)应急预案启动后,由在现场的领导小组成员协商处置,并由在场的最高职务者发布命令,组织自救或呼救。学校其他人员在预案启动后迅速到岗,学校领导所发布的命令必须立即无条件执行,否则,将从重追究有关人员的责任。

大岭山镇第二小学

20169

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